针对本地区抗菌(抑菌)制剂行业普遍存在的违法违规问题,检察机关可以通过提出检察建议、开展专项监督等方式督促行政机关加强监管,争取地方党委政府支持,推动多部门联合综合治理,完善行业监管机制,引导企业转型升级,规范行业有序发展。
8月10日,最高人民检察院、国家疾病预防控制局联合发布了一批专项监督典型案例,其中就有一例这样的案例。
据悉,江西省吉安市抗菌(抑菌)制剂产品生产企业众多,永丰县是全国抗菌(抑菌)制剂行业的聚集地。当地生产的相关产品在全国各大药店和电商平台均有销售。但部分企业在产品中违规添加激素、抗生素、抗真菌药等禁用物质,并在产品标签说明书中标注疾病治疗效果的宣传内容,误导消费者。如果消费者在不知情的情况下使用,可能会引起人体过敏反应,导致耐药菌株的出现,影响水盐代谢等一系列副作用,危害健康,损害社会公共利益。
↑检察人员对抗(抑菌)制剂产品进行抽样调查。据最高检号微信最高人民检察院消息,江西省吉安市人民检察院(以下简称吉安检察院)于2022年3月30日立案侦查。据调查,吉安市共有消毒产品生产企业148家,其中抗菌药物136家,主要分布在永丰县、青原区、峡江县等地,其中永丰县有97家企业,其产品市场占有率一度达到全国70%。吉安市检察院以办理挂牌督办案件线索为切入点,组织市县两级检察机关同步开展专项督办。
2022年5月13日,吉安市检察院向吉安市卫生健康委员会(以下简称市卫健委)发出检察建议书,督促市卫健委查处相关违法企业,组织开展专项整治活动,强化产品审批、备案和检验,严格实施信用分级监管,促进企业依法生产经营。吉安市辖区内基层检察院按照行政管辖,针对抗菌(抑菌)制剂非法添加和虚假宣传问题,向魏健及同级市监察部门发出14份诉前检察建议,督促其查处具体违法违规行为。吉安市检察院还对多次行政处罚仍进行违法添加的企业提起民事公益诉讼,提起惩罚性赔偿、赔礼道歉诉讼,得到人民法院支持。
据悉,相关部门收到检察建议后,积极履行监督职责,依法查处违法违规行为。吉安市两级检察院主动向党委、政府汇报,争取支持。永丰县委召开县委常委会,研究部署行业专项整治工作,制定工作方案;吉安市成立由常务副市长任组长的专项整治工作督导组,开展抗菌制剂行业专项整治工作。
专项治理期间,相关部门加大监督检查力度,增加抽检频次,扩大检测范围,依法查处违法添加行为,督促企业召回违法产品,开展集中销毁活动3次,罚款210余万元,没收违法所得30余万元。加强网络销售产品监管,组织对各大电商平台进行检查,推动整改违规网店1300余家。严格新办,延续抗菌(抑菌)制剂生产企业卫生许可准入,并为许多非法生产企业,依法取消“消毒产品生产企业卫生许可证”。依据《江西省消毒产品生产企业卫生信用管理办法》,对信用登记为“C”、“D”的生产企业进行信用提醒和约谈,对信用等级为“E”的7家企业到期不予换发卫生许可证。
据介绍,为进一步治理抗菌(抑菌)制剂违法违规行为,全面规范本地抗菌(抑菌)制剂企业生产秩序,吉安市检察院、市卫健委、市公安局等单位还建立了消毒产品行业监管联席会议机制。
红星新闻记者齐杨北京报道。
编辑张迅编辑李彬彬。
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