套取科研经费怎么判，套取科研经费怎么处罚

讨论回扣的时候，选择在没有摄像头的地方采访；接受回扣时，选择待在郊区高速公路上，不下车，收钱走人，全程无语言交流；利用医疗专业性强的壁垒，在医疗用品、医疗器械招标中巧妙设置“技术参数”、“疗效参数”等具体条件，并加入“定制化”招标筛选规则，达到变相与“指定”药企长期合作、双向受益的目的...一批新的、闻所未闻的腐败手段通过这场医疗反腐风暴进入公众视野。

来自官网的消息，中共中央纪委7月28日在北京召开电视电话会议，动员部署纪检监察机关配合全国集中整治医药领域腐败问题。这次反腐败斗争的重点是突出三个“全”——全领域、全链条、全覆盖，紧盯领导干部和关键人员，坚持行贿受贿一起抓。

7月21日，国家卫健委等10部门联合召开电视电话会议，部署开展为期一年的全国医疗领域腐败问题集中整治工作。在此之前，医疗反腐迹象明显。据媒体统计，今年到目前为止，全国已有100多名医院院长和书记被调查，是去年的两倍多。

在医疗反腐前所未有的深度和广度下，新的、隐蔽的利益输送和腐败方式被暴露出来。中央纪委国家监委网站发表文章称，严查医疗领域隐性利益输送。

▲资料图根据图宠创意“定制”招标。

贿赂与行贿人的犯罪隐蔽性

据中央纪委国家监委网站消息，浙江省玉环市委常委、市纪委书记、监委主任黄险峰表示，“定制化”招标是指利用医疗专业性强的壁垒，在医疗用品、医疗器械招标中设置“技术参数”、“疗效参数”等具体条件，打着“科技”、“疗效”的幌子，加入“定制化”招标筛选规则。

行贿受贿的隐蔽性是隐性利益输送的另一种方式。

讨论回扣的时候，选择在没有摄像头的地方采访；接受回扣时，选择待在郊区的高速公路上，不下车，收钱走人，全程没有语言交流。这是2月6日中央纪委国家监委网站披露的一起医疗领域隐性利益输送案件。案件主角是黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院原院长何先伟。

据悉，何贤伟平日衣着普通，生活节俭。但实际上，他从2014年6月开始接受毒贩的回扣。他主动联系黑龙江省某医药公司董事长何某某，以“不吃回扣不用药”相威胁，最终约定何某某给何先伟医院采购药品总额的15%作为回扣。此后，何先伟亦步亦趋，伸手收受另外两家药企负责人的回扣。同样是在郊区公路上见面，不说话，不下车，收钱走人。

据专案组介绍，为了降低曝光风险，何先伟与毒贩见面谈回扣，都选择了没有摄像头的地方；接受回扣时，要求他们单独见面，每个联系人使用不同的电话号码。交易场所就在两个区交界处的高速公路上；交易快捷，几十秒完成，无语言交流，不下车，收钱走人；回扣都是现金，通过亲戚存在国外银行。

2019年，随着国家药品采购管理制度的完善，“集中采购”后药品供应商的利润空间变小。给了何先伟15%的回扣后，药品供应商利润很少。何某某一直想和何先伟商量降低返点比例，但每次见面，何先伟都不说话，收钱后马上离开，前后不到10秒。

2020年12月的一天，何某某提前到达约定地点，心想这次何先伟一定要降低回扣比例。何贤伟的车终于出现了。车停稳后，何某某驾车靠近，熟练地从副驾驶窗口将装有回扣的黑色塑料袋放在何先伟车的副驾驶位上:“何院长，我们谈谈……”他的声音被嘘声打断了。何贤伟用食指做了个“静音”的手势，然后挥挥手，开车走了。

据何先伟供述，他曾收受医药代表小张的回扣。问她是谁，只知道是个女的，40多岁，没有真名，没有联系方式。根据最后一次汇款的大概时间和相关信息，办案人员收集了300多张照片，经何先伟辨认，“小张”不在其中。调查人员扩大了调查范围。在3000多张照片中，何先伟一眼就认出了“小张”。“小张”，本名吴某某，是某公司医药代表张某某的特约人员。原来，张某某担心自己出面让人起疑，便让吴出面。为了掩人耳目，吴某某以“小张”的身份出现。

2021年7月，纪检监察机关调查另一起案件时，一名行贿人主动交代了自己向何先伟行贿的事实。案发后，经纪检监察机关调查，何先伟在担任医院院长期间，收受药品回扣，违规插手医院改扩建工程，收受好处费共计370余万元。

随着对医疗领域腐败的查处力度不断加大，医疗领域的利益输送逐渐隐蔽，行贿受贿手段花样翻新。比如云南阜外心血管病医院原副院长马，甘愿被追杀，把不法毒贩的求爱奉承享受到了极致。他利用职权，以医疗器械、药品、耗材采购资格为筹码，与不法药商长期结成利益联盟，找中介做“防火墙”，做“影子股东”，内外勾结受贿，搞“期权”。

以科研经费、咨询费等形式搞“雅贿”

为利益输送披上合法外衣

国家卫健委今年5月发布的《2023年纠正医药购销和医疗服务领域不正之风工作要点》提到，重点是各级各类行业组织或协会在工作中或业务主管部门委托事项推进过程中出现的不正之风，特别是以“捐赠”为名，开展学术活动、举办或参加会议，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠、补贴等。一些被滥用的医学学术会议，实际上通过金钱输送或人脉关系，对入院、药事会议、临床处方等都有很多影响。

近日，广州市市场监管局发布行政处罚决定书，认定广州大岳医疗器械有限公司向广东某原医院工作人员支付“咨询费”3.5万元，构成商业贿赂。广州市市场监管局责令广州大岳医疗器械有限公司立即整改其违法行为，没收其违法所得288万余元(扣除该院缴纳的增值税、所得税等税费后的利润)，并处以215的罚款。

2022年11月17日，国家市场监督管理总局发布的2022年反不正当竞争专项执法行动典型案例中披露了合肥贝森医疗科技有限公司商业贿赂案。

据介绍，2020年5月，合肥贝森医疗科技有限公司与某县人民医院耳鼻喉科签订协议，将其经营的矫正耳模进入该县人民医院进行推广销售。销售时间为2020年6月至2021年8月。在此期间，合肥贝森医疗科技有限公司在县医院销售用于矫正的耳模共计178个，合肥贝森医疗科技有限公司工作人员白某某向县医院支付现金3.5万元用于耳鼻喉科研究。目前，县人民医院耳鼻喉科医生收受当事人赞助费的行为已移交医院纪检部门进一步核实处置。合肥贝森医疗科技有限公司也被罚款30万元。

红星新闻记者梳理发现，2022年11月，国家市场监督管理总局通报了5起反不正当竞争专项执法行动典型案例，其中两起为医疗卫生行业科研赞助、回扣等形式的商业贿赂事件。

红星新闻记者王

编辑蒋鹏编辑邓凡光。