规则制定加速终结网盘限速

◎古本报记者何兴辉

据媒体报道，近日，重庆的余先生称，自己的阿里云账号最近出现了明显的下载限速。阿里云回应称，发现用户没有限速，需要进一步调查。

虽然真相未明，但这一事件再次引起了公众对网盘限速的关注。“无差率”自律公约出台近两年，网盘限速问题解决了吗？8月初，记者采访了相关专家。

限速曝光显影缺点

第三方研究机构艾媒咨询发布的《2022年中国个人网盘市场研究报告》显示，59.5%的受访者关注网盘的传输速率。

近年来，越来越多的网盘用户大大增加了网盘服务商在人力、服务器、带宽等方面的运营成本。于是，一些网盘服务商开始试水付费会员模式，通过在速度上做文章，强迫用户付费。

2019年，百度网盘公开解释，为用户提供免费空间和内存需要继续花费高额成本。如果下载速度完全开放，会对百度网盘造成更大的带宽成本。为了控制产品运营成本，限制非会员的下载速度。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林分析，网盘产品的限速通常是通过控制上传下载的速度来实现的。这些限制通常是基于技术手段实现的，比如限制上传下载流量，限制单个文件的上传下载速度等。这也从一个侧面反映了网盘市场盈利模式单一、创新动力不足的发展短板。

毋庸置疑，单纯通过限速来强制用户付费，看似短期盈利，却不利于网盘市场的长远发展，因为影响用户体验，不得人心。

自律公约没有严格的约束力。

随着人们对数字信息存储需求的不断增加，个人云存储网盘已经成为大多数人的迫切需求。极光大数据发布的《2019年个人网盘行业研究报告》显示，2019年11月，个人网盘行业月活跃用户突破1亿，高达13.1亿的移动互联网用户规模为个人网盘业务发展提供了巨大的潜在用户基础。

网盘限速关系到网民使用网络服务的获得感，也关系到我国信息通信服务业的健康持续发展。

2021年，工信部发布《关于推进信息通信服务感知的通知》，要求网盘企业确保向免费用户提供的最低上传下载速率满足同等网络条件下的基本下载要求。在工业和信息化部的指导下，中国互联网协会、中国信通院组织国内主要网盘企业制定并签署了《个人网盘服务用户体验保障自律公约》。百度网盘、腾讯魏云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘、网易网盘等首批8家网盘企业承诺推出“无差率”产品。

但在今天，为什么网盘限速这个老话题又成了热门话题？潘鹤林表示，自律公约出台后，网盘企业执行情况不一，大部分企业都正式履行了相关承诺，但由于是自律公约，约束力较弱。“未来，工信部将加强对网盘企业的监管和监督，确保其遵守自律公约，提升用户体验。”

把自律公约变成行业标准。

2021年，阿里云正式推出首款个人云产品。阿里云官方宣称，无论用户付费与否，用户上传下载“不限次数”，其5G下载速度可达50-100 MB/s。

“不限速”成为阿里云最大的卖点。用户期待的是，阿里云盘能够以技术创新带给用户更好的用户体验，同时突破网盘市场单一的会员收费模式。

但是网盘限速的现象并没有消失。到现在网上还不时看到网盘限速的吐槽。究其原因，潘鹤林表示，限速是否符合相关法律法规和行业规范，需要具体分析。一般来说，网盘产品如果在没有提前告知用户或者没有征得用户同意的情况下限速，可能违反相关法律法规和行业规范。此外，如果在限制网盘产品速度时，对部分用户存在歧视性做法或特殊限制，也可能违反相关规定。“当然，部分用户也可能因为自身网络性能原因，比如路由器性能不足，导致下载速度受限。”潘和林说:

至于如何终结网盘限速现象，潘鹤林认为，从技术角度可以采取措施加强技术研发，提高服务器的性能和稳定性以适应更高的传输速度和更多的用户请求，同时优化网络架构，提高网络传输的效率和稳定性，从而保证更高的上传和下载速度。另一方面，也要加强用户引导，提高用户对网络传输的认知和自我管理能力，减少对其他网络应用的干扰。网盘企业需要建立完善的用户反馈机制，及时了解用户需求和反馈，不断优化网盘服务，提升用户体验。“当然，更重要的是加强约束机制，部门可以牵头将自律公约转化为规则和标准，拿出统一的网盘限速方案。”