上海助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施

5月17日，上海市经济信息化委主任吴金城在上海市政府新闻发布会上表示，将有助于中小企业数字化转型。发放“AI算力券”，重点支持租用本市智能算力、核心算法创新和模型研发的企业，最高按合同费用的20%支持。发放智能优惠券，市安排资金5000万元，鼓励各区开展政策支持，支持企业购买智能制造成熟度评估诊断服务。今年，计划推动3000家规定的工业企业完成智能制造成熟度评估。

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同日，上海服务企业联席会议办公室发布的《上海帮助中小企业稳定增长、调整结构能力的若干措施》（以下简称《若干措施》）提出增加数字能力供应。支持中小企业使用线上会议软件、工业软件等数字化解决方案和产品。支持中小企业购买智能工厂诊断咨询、人工智能计算能力等服务。对首次在上海数据交易所上市的数据产品、优秀的数据品牌和数字提供财政补贴，培育不少于300家中小企业，形成不少于30个品牌的数据产品。

支持中小企业创新发展的“真金白银”

中小企业已成为稳定上海经济基本盘的重要基础。数据显示，2022年，上海市规模以上中小企业实现工业产值超过2万亿元，占全市规模以上工业产值的49.4%。在稳定外贸方面，工业出口交货值2871.2亿元，占全市32.3%。在稳定市场主体方面，共有市场主体327.3万户，其中民营企业和个体工商户占93.4%。

支持中小企业创新发展，上海拿出“真金白银”。据吴金城介绍，《若干措施》提出，实施中小企业科技成果专项行动，市级以上企业技术中心1000多个，市级技术改造专项支持门槛从2000万元降至1000万元，扩大技术改造效益；对于“小规模升级”企业和工业产值首次超过10亿元、50亿元、100亿元的先进制造企业，鼓励各区给予支持；对于首次成为“四上”企业的有效期内的高新技术企业，市区联动给予企业上一年研发投资5%、一次性奖励最高50万元；推进绿色工厂建设30家，零碳工厂5家；实施“上海产业精英”高水平人才培训专项，提供配套服务和项目资助，每年培养200人。

“坚定不移地推动中小微企业走‘专业化、特新化’的发展道路，提升中小微企业创新创业能力。吴金城表示，在财政支持方面，明确各区对新认定专业新中小企业给予不低于10万元的奖励，对新认定专业新“小巨人”企业给予不低于30万元的奖励。在融资授权方面，探索建立科技成果转化指导基金，引导投资机构投资早、小、硬科技；支持上海股权托管交易中心设立“专业、新”专业董事会。到2023年底，目标培育创新型中小企业2万多家，专业新型中小企业1万多家，专业新型“小巨人”企业700多家。

在帮助中小企业数字化转型方面，吴金城表示，实施中小企业“工作伙伴”计划，建立数字服务专家团队和联合体。2023年，培育不少于300家中小企业，形成不少于30个品牌数据产品，培育不少于20家细分领域的专业服务提供商；在平台上推广25万家中小企业，支持中小企业使用在线会议软件、工业软件等“小、快、准确”的数字解决方案和产品。

在金融授权方面，《若干措施》整合了各项金融企业援助政策，发挥了“组合拳”，提出推进“融资畅通”项目和无缝续贷“100亿”项目。到2023年底，普惠贷款余额达到1.1万亿元，无缝续贷累计投资超过1.2万亿元，为企业节约成本超过100亿元；实施国家融资担保奖励补贴资金，平均担保率保持在1%以下(含)；开展“一链一策一批”融资促进行动，促进产业链融资；支持中小企业重组上市和股权融资。

上海正在研究和制定中小企业数字化转型三年的行动计划

上海市经济信息化委员会副主任荣志勤在5月17日举行的上海市政府新闻发布会上表示，上海非常重视中小企业的数字化转型，应该通过数字化赋予中小企业发展。在此基础上，上海正在研究制定中小企业数字化转型三年行动计划，帮助中小企业稳定增长、调整结构和强大能力的措施。一是聚焦“专业化、特新化”等优质中小企业的数字化转型。二是加强公共技术平台等资源供应水平。三是构建金融机构、数字化转型等各种服务生态。

数据显示，到目前为止，上海已经培育了30个有影响力的工业互联网平台，连接了120万家企业、861万台工业设备和153万台工业数据集，汇聚了108万开发商，涌现了5万多个工业应用，带动了21万家中小企业上平台，平台普及率达到25.24%，居全国第一梯队。

截至目前，上海建设运营工业互联网识别分析国家顶级节点（上海）已连接84个二级节点和15.9万家企业，联动长三角建设中国第一个工业互联网一体化发展示范区和新型工业化示范基地；共建成市级智能工厂100家，平均生产效率提高50%以上，优于国家平均水平，工业机器人密度260台/万人，是国际平均水平的两倍多。

(文章来源:证券时报)