实施网格化治理以来,江津区圣泉街道三合村党委为解决农村自治单元过大、管理分散、村民参与度低等问题,以网格大院推进农村微观治理,开创了“农村善治”的新局面。
重在党建引领,打造网格庭院最优最小治理单元
为进一步加强党建引领网格化治理,三合村因地制宜,以创建“红岩先锋”转型组织为契机,以李佳、尤家等美丽院落为范例,搭建了“村党委-网格(居民小组)党支部(党小组)-微网格(网格大院)”三级治理体系。按照组织全覆盖的原则,将三合村划分为6个网格,形成3个党支部、6个党小组、25个网格大院。
该村率先建成李佳、游家、金樽湖3个网格示范大院,选派9名轮值院长负责网格大院日常管理,形成“村党委-党支部-党组-网格大院”四级组织体系,上下联动,凸显网格大院的微观治理效应。
党员干部向群众下沉。一方面,三河村党委从政治素质高、党性强的优秀党员中确定党员联系户,特别是党员、退休(退职)党员、通过创业致富的党员;另一方面,从党代表、村“两委”干部和村民小组长、党员联系户中择优录用。通过党员联系户下沉,加强对贫困人口、低保户、留守儿童和妇女、老年人、残疾人和特困人员的关爱服务。
落地职能和责任,推进乡村共治,提高大院运行效率
在村党组织的领导下,三河村村民推荐群众基础好、能力强、意愿强的党员担任网格大院的院长。每个网格大院选派3名院长,实行院长轮换制,负责大院日常管理,精准满足群众就业创业、政策宣传、矛盾纠纷调解、卫生环境整治、安全稳定、文化宣传等诉求。
院长的日常管理涵盖方方面面。通过细致的分工,确保乡村治理的“触角”伸向每一个人,把乡村文明的“春风”吹进每一个人的心里。其中,院长负责组织居民讨论制定院规;定期召开全体居民或家长会议,讨论集体事务;检查家庭及院内公共环境卫生;领导治安巡逻和纠纷调解;倡导乡风文明,鼓励邻里互助。
在网格大院的有效运行中,三合村提出了“热爱祖国,精诚团结;尊老爱幼,互帮互助;男女平等,坦诚相待;本着“成熟一个,促进一个”的原则,学院校训充分发挥先进院落的示范作用,让以当地水果产销为特色的李佳院落、以古道文化为特色的游家院落、以村民住宿为特色的金樽湖院落助力乡村共治在基层落实。
回归乡村文明,巩固乡村善治,调动民众参与热情
今年以来,三河村在院长的带领下,在党员联系户的参与下,对院内的家庭矛盾、经济纠纷、农田权属等日常问题进行院内调解,真正做到邻里琐事自主解决。截至目前,通过网格大院化解矛盾纠纷6起。
此外,村里按照“集体事务、集体讨论”的原则,广泛发动院内群众积极提出意见、发表看法,畅通群众表达意见的渠道,通过充分征求民意、民主协商,使决策更加民主、科学。今年以来,定期和不定期举行了18次“总统会”,商定了25项公共事务。
三合村以网格大院为单位,开展“最美”系列评比活动,评选村民心中的最美大院、最美家庭、最美院长。目前已评选出5个最美大院,36个最美家庭,年底将进行最美院长评选。通过“最美”评比,不断鼓励村民倡导乡风文明,带动文明新风尚。
接下来,三河村党委将继续深入推进新时期“红岩先锋”转型组织建设,全面打造“党建+乡村智慧”品牌,让美丽的三河村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为引领乡村振兴的亮丽风景线。