工信部关于靓号协议的规定，工信部关于稳增长的通知

红星资本局8月25日消息，近日，工信部会同国家发改委、商务部制定了石化、钢铁、有色、建材四大重点原材料工业稳增长工作方案，并于今日正式发布。

原材料工业是实体经济的基础，是国民经济的基础产业和支柱产业。增加值占规模以上工业的比重接近30%，是经济稳定增长的重要领域。

工信部数据显示，今年1-7月，原材料工业整体呈现持续回升、结构趋优的态势。一是行业增速稳步加快。原材料工业增加值同比增长5.2%，其中7月份同比增长7.7%，比上月加快2个百分点。

新的经济增长点正在加速形成。新材料占原材料工业比重超过15%，绿色建材营业收入同比增长超过20%。

工信部原材料工业司司长常国武指出，原材料工业稳增长的压力仍然很大。从行业外部看，全球经济增速持续放缓，内需依然不足，资源环境压力加大；从行业自身看，传统产品过剩问题依然存在，自主创新能力依然薄弱，转型升级任务艰巨。

绿色建材行业进入发展快车道。

加快新材料等重点项目建设。

8月25日，工信部、发改委等八部门联合发布《建材工业稳增长工作方案》，提出2023-2024年建材工业保持稳定增长，力争工业增加值增速分别在3.5%和4%左右，产业高端智能绿色化水平不断提升。

根据工信部的数据，今年1-7月增加值占工业的比重为4.6%，约占GDP的1.6%。今年上半年，建材行业整体增速放缓，增加值低于工业和制造业，营业收入和利润均出现下滑，行业稳定增长压力较大。

“目前，建材行业的增长仍然主要依赖于水泥等传统行业。水泥及水泥制品营业收入占建材行业收入的比重接近40%，无机非金属新材料等新兴产业比重仍然较低。随着发展方式的转变和需求结构的升级，建材行业进入了绿色低碳的发展新阶段。水泥等传统建材需求呈现稳中缓降态势，绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等新兴建材产业加快发展，是产业结构调整的必然趋势。”工业和信息化部原材料工业司副司长邢弢说。

值得注意的是，绿色建材行业已进入发展快车道。今年1-7月，绿色建材营业收入超过1200亿元，同比增长20%以上。

《工作方案》明确完善绿色建材产品评价标准体系，进一步扩大绿色建材产品认证实施范围，建立健全绿色建材产品认证数据信息采集机制，加快绿色建材产品认证工作。同时，结合绿色建筑下乡活动和政府采购绿色建材促进建筑质量提升试点工作，引导建材生产企业积极开展绿色建材产品认证，力争到2024年底，新增绿色建材认证企业1500家以上，绿色建材认证产品3000种以上。

邢弢透露，工信部正在会同有关部门研究制定绿色建材产业高质量发展行动计划。下一步，我们将加快新材料等重点项目建设。着力推动大宗产品升级，聚焦新能源等领域需求，增强新材料供给能力。

新兴产业的“关键材料”

锂等资源行业将迎来新方案。

有色金属具有突出的战略价值和广泛的应用领域。它们不仅是支撑建筑、机械、家电等行业发展的基础材料，也是提升新能源、新一代信息技术等新兴产业竞争力的关键材料。

工信部数据显示，今年1-7月，有色金属行业工业增加值同比增长5.9%，高于工业平均水平2.1个百分点；十种有色金属产量4232万吨，同比增长7%。“但在发展过程中，仍存在传统消费领域增长动力不足、出口减少、部分战略矿产和高端材料对外依存度高等问题。”常国武说。

他指出，下一步，工信部将制定实施方案，促进锂等资源产业发展，支持关键材料研发。针对航空航天、轨道交通、医疗器械等重点领域，支持高端材料研究，鼓励各地结合本地区产业特点建设中试平台，推广应用新材料新技术成果，加强前沿材料研发布局。

在拓展下游市场方面，以新能源汽车、光伏等新兴领域为重点，加强上下游对接，不断完善产品标准和规格，加快整体压铸成型车身、镁合金轮毂、优质多晶硅等产品的研发和推广。

在对外贸易中，有色金属也占有一定的地位。十年来，中国有色金属进出口规模从2013年的1323亿美元增长到2022年的3299亿美元，年均增长约10.7%，对外贸易比重从3.2%提高到5.2%。不仅有力支持了我国汽车、机械、家电、建材、电子信息等下游产业的发展，也为我国深度融入国际产业链供应链体系和全球相关产业的发展做出了积极贡献。

商务部外贸司副司长吕霄指出，商务部将加大力度帮助有色金属等行业企业扩大订单，正在研究储备政策，拟出台新能源汽车贸易合作、提高加工贸易发展水平等专项政策措施。

推进重大石化项目建设

8月25日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、应急管理部、中华全国供销合作总社联合发布《石化行业稳增长工作方案》(以下简称《工作方案》)，明确了近两年石化行业稳增长的主要目标。

具体包括，2023年至2024年，工业保持稳定增长，工业增加值年均增速5%左右。2024年，石化行业主营业务收入(不含油气开采)达到15万亿元，乙烯产量超过5000万吨，化肥产量(按纯量计算)稳定在5500万吨左右。

今年1-7月，原油加工量达到4.3亿吨，同比增长10.9%；重点监测的乙烯等11种主要石化产品中有9种同比增长。上半年，化学制造业投资增长13.9%，高于全国工业投资5个百分点。

国家发改委产业司副司长曹传珍表示，下一步将重点推进重大项目建设，加快节能降碳转型，推动高端发展。

加快石化重大项目建设，加快实施节能降碳改造。推动石化企业加大节能降碳改造力度，加快绿色低碳技术研发和先进成熟技术推广应用。

此外，进一步聚焦石化技术薄弱环节和大型化、高端化装备发展方向，鼓励和引导企业加大创新力度，积极推进关键核心技术和装备的研发和应用，加快培育一批石化装备领域的“大国重器”。

鼓励钢铁企业实施兼并重组。

工信部数据显示，今年1-7月，钢铁行业工业增加值同比增长6.6%，高于工业平均水平2.8个百分点。全国生铁、粗钢和钢材产量分别为5.3亿吨、6.3亿吨和7.9亿吨，同比分别增长3.5%、2.5%和5.4%。

常国武指出，建筑业用钢比重整体下降，钢结构和制造业用钢大幅增加，新能源、高端装备等新兴产业推动钢铁高端化发展。

他表示，下一步，工信部将实施钢铁消费升级行动，着力扩大钢铁需求。开展钢铁与船舶、建筑、汽车、农机等重点钢铁领域的上下游产需对接活动，积极拓展钢铁应用场景。积极支持企业融入全球产业链供应链，引导钢铁产品、装备、技术和服务协同“走出去”。

实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度。鼓励钢铁企业实施兼并重组。

“对于已经完成实质性兼并重组的钢铁企业，我们将研究给予产能置换更大的政策支持。”常国武支出将研究制定钢铁企业分类管理办法。同时，支持有条件的地方聚焦钢铁领域，发展先进制造业集群。

红星新闻记者王天

编辑余冬梅