首套房的确认依据，内蒙古首套房怎么认

稳定房地产市场的措施不断增加。

8月25日，住建部发布消息称，近日，该部、人民银行、金融监管总局联合下发《关于优化个人住房贷款住房套数认定标准的通知》，推动落实首套房贷“认房不认贷”政策。该政策将作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供各城市自主选择。

这也意味着，在实施这一政策的地区，无论之前是否有贷款购房记录，只要本地名下没有完整的房子，都可以按照首套房政策贷款买房。这个政策可能会减轻很多人的购房压力，尤其是在“认房又认贷”政策相对严格的一线城市。

▲资料图8月25日，北京一家房产中介的工作人员告诉红星，他们一直在关注这项政策，但是否会在北京这样的一线城市落地还是未知数。"因为我们当然希望土地，因为这样的政策无疑会促进当地房地产市场的活跃。"

诸葛数据研究中心首席分析师王晓彤认为，在目前市场低迷的背景下，一线城市跟进“认房不认贷”的可能性较大。

首套房“认房不认贷”

作为城市自主选择的政策工具。

据住建部8月25日发布的消息，住建部、人民银行、金融监管总局近日联合下发《关于优化个人住房贷款住房套数确定标准的通知》，推动落实购买首套住房贷款“认房不认贷”政策措施。

通知明确，居民家庭(含借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本地名下无成套住房的，无论是否已使用贷款购买住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。作为政策工具，该政策包含在“一城一策”工具箱中，供各城市自主选择。

据住建部负责同志介绍，这一政策将使更多购房人享受首套房贷首付比例和利率优惠，有利于降低居民购房成本，更好地满足刚性和改善性住房需求。

“认房不认贷”的政策，就是不管购房者有没有贷款记录，只要购房者证明自己名下没有房产，就可以按照首套房贷的标准办理。如果能实行“认房不认贷”的政策，想改善住房的家庭，可以通过出售名下房产，按照首套房的标准买房。

今年7月底，住建部部长倪虹强调要进一步落实“认房不认贷”的个人住房贷款政策，进一步推动了政策的落地。

此前，7月24日召开的中共中央政治局会议指出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

专家称一线城市跟进概率较大

北京房产中介希望落实。

北京大学经济研究所教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑对红星新闻表示，地方实施“认房不认贷”政策，很明显是为了稳定现阶段的房地产市场，让大家在买房时财务上更加宽松。“现在市场相对平静，我们需要用类似的政策来鼓励大家的购房热情。原来的‘认房又认贷’政策，其实在一定程度上对大家的购房热情是有影响的。”

与之前很多城市实行的“认房不认贷”政策相比，现在的“认房认贷”政策大相径庭。以北京为例，根据2010年7月出台的“认房又认贷”政策，借款人已用贷款购买1套及以上住房，再次申请贷款购房，无论之前的住房是否已偿还或出售，均视为第二套及以上住房。

▲根据资料图购买首套房和二套房的首付比例差距很大。比如在北京买一套90平米以下的首套房，商业贷款首付比例可以低至20%，而如果之前有贷款购房记录，即使之前的房子已经卖掉，再次买房首付比例也会低至60%。

8月25日，北京某房产中介的工作人员马先生告诉红星新闻记者，除了首付比例，按照北京之前的政策，在外地有房，但没有贷款记录的，在北京买房可以认定为首套房，但在外地有贷款记录的，还是会按照二套房或多套房在北京买房。

在北京工作的李先生告诉记者，他12年前大学毕业时在老家太原工作多年，贷款在那里买了房。2018年，李先生调任北京工作，未来可能长期在北京发展。“我有在北京买房的资格，太原那套房子的房贷也还清了，但是因为有买房记录，所以想在北京买房，所以首付比例会很高，因为偶尔要回太原一趟，那边的房子现在不想卖了。但是如果‘认房不认贷’的政策能在北京落地，那么我现在拥有的资金可以支付北京的首付。”

“现在我们也在观望，因为这个政策是让各个城市自主选择实施。北京的楼市前几年比较火。我们正在等待现在是否会实施的消息。”马先生说，作为房产中介，当然希望这个政策能在自己所在的城市实行，降低很多人买房或换房的门槛，他们自然会从中受益。

诸葛数据研究中心首席分析师王晓彤认为，在目前市场低迷的背景下，一线城市跟进“认房不认贷”的可能性较大。

专家评论:

各城市根据自身情况决定是否使用。

中指院也指出，目前“认房又认贷”的城市主要集中在北京、上海、广州、深圳等城市，个别城市二套房首付比例较高。多位受访专家指出，“认房不认贷”政策措施对一线城市影响最大。

对于部分二三线城市来说，“认房不认贷”政策的执行已经“不耐烦”了。早在去年3月，河南省郑州市人民政府办公厅网站就曾发布《关于促进房地产业良性循环健康发展的通知》，其中指出，“对拥有一套住房并已结清相应住房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷政策”。

红星新闻记者梳理发现，去年以来，天津、佛山、济南、南京、太原等城市相继取消“认房认贷”政策，降低购房门槛。据诸葛数据研究中心不完全统计，目前仍有北上广等一线城市和厦门、合肥等约20个热点城市在执行“认房认贷”政策。

王小语表示，三部门明确推进“认房不认贷”的实施，对两类购房者有利。一种是常住户口内有一套贷款住房准备出售换房，另一种是常住户口外其他城市有房贷记录的本地购房者。政策实施后，这两类客户会按照首套房的房贷利率再次购房，可以降低购房成本。对市场而言，“认房不认贷”有利于改善型需求的释放，也符合更好满足改善型合理住房需求、增强市场活跃度、促进房地产市场稳定发展的政策。

易居研究院研究总监严跃进指出，此次政策明确，将“认房不认贷”政策纳入“一城一策”的工具箱，供各城市自主选择。此举首先是与市场情况挂钩，有助于政策的执行更好地满足市场的需求，其次对于大城市这类政策的执行有更灵活的操作。“在一些大城市，目前的市场忽冷忽热，根据市场调查可以更好地应用政策。”

稳定房地产市场发展的政策持续加码。

红星新闻记者注意到，除了“认房不认贷”等政策的持续推进，中国在稳定房地产市场发展方面不断加码。

同样是在8月25日，财政部、国家税务总局、住建部发布了《关于继续实施支持居民购房个人所得税政策的公告》，其中指出，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在出售现有住房后一年内在市场上回购住房的纳税人，给予退税优惠。

其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现有住房转让金额的，按照新购住房占现有住房转让金额的比例，退还出售现有住房已缴纳的个人所得税。本公告所称现行房屋转让金额为该房屋转让的市场交易价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房和城乡建设部门签订的购房合同中注明的成交价格；新购房屋为二手房的，购房金额为房屋交易价格。

“各部门近期出台了一系列促进房地产市场稳定发展的政策，这将继续为房地产市场注入信心。”苏剑说。

红星新闻记者付瑶吴洋在北京报道。

编辑张迅编辑任志江