成都都市圈邛崃规划，成都都市圈规划批复全文

8月25日，红星新闻记者从成都市规划和自然资源局获悉，《成都都市圈国家空间规划(2021-2035)》(以下简称规划)已起草公开征求意见，公示期将持续至9月22日。

规划覆盖整个成都都市圈，包括成都市、德阳市、眉山市、资阳市的17个区、18个县(市)，总面积3.31万平方公里。规划包括九大规划内容，包括构建都市圈国土空间保护与开发新格局、建设新时代更高层次的“富庶粮仓”、构建绿色生态背景、构建多中心网络化城市空间、建设有轨都市圈。

根据规划，到2035年，承德首都基本实现同城化，基础设施全面实现同城同网，公共服务水平趋于均衡，城乡环境优美，人民生活小康，形成一批具有国际竞争力的世界级产业集群、全球化企业和知名品牌。参与国际分工、集聚全球资源的整体竞争力将大幅提升，在支撑国家重大战略实施、参与全球竞争合作中发挥更大引领作用。

构建若干跨区域的产业生态系统。

根据规划，成都都市圈构建了“三区两山三轴三带”的国土空间总体格局。其中，三个区域分别是民拓灌区农业主产区、闽平原农业主产区和东部浅丘农业主产区。这两座山是龙门山——邛崃山和龙泉山；三轴是成渝城市发展主轴、承德-梅州发展轴、龙泉山东侧发展轴。这三个区是成德临港经济产业区、枚乘高新技术产业区和程子临空经济产业区。

在建设新时代更高水平的“天府粮仓”方面，规划提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。同时，建设乡村振兴五大示范走廊，串联特色农业产业资源，引导创新、文化、旅游、商业等城市和产业功能向农村延伸，促进三次产业融合发展和乡村振兴。

在产业发展方面，规划提出构建高能产业生态系统。具体来说，成都都市圈将构建电子信息、数字经济、航空航天、现代交通、绿色低碳、大健康、新消费等跨区域产业生态圈。建设两个万亿级世界级电子信息及装备制造、生物医药、航空航天等几个千亿级产业集群，共同打造九大标志性产业链。打造文化旅游、现代商贸、现代金融、现代物流、会展经济等现代服务业集群，共同打造高品质消费空间。

同时,《规划》提出要建设德裔美国人资助的创新共同体。以成渝(兴隆湖)综合科学中心、西(成都)科学城为引领，以都市圈高校、高新技术产业平台等创新节点为支撑，依托科技走廊协同，构建“多基地”协同创新共同体。

打造均衡公共服务，共享高品质生活圈

《规划》还提出，打造公共服务均衡共享的高品质生活圈，坚持均衡普惠、整体提升的导向，实施教育发展、医疗合作、文体事业、社会保障服务、安全韧性“五大社区工程”，统筹推进公共服务便捷共享。其中，教育发展共同体项目提出深化同城中小学教育合作；共享中小学实习基地；推进职业教育一体化发展，探索区域性、行业性、复合型职业教育集团共建。医疗合作共同体项目提出，完善常态化重大疫情联动机制，构建重大传染病医疗救治网络，深化城市医联体、县医联体建设，不断推进二级以上公立医院检查结果互认。

在推进文化保护和创新发展方面，规划提出成都都市圈要建设独具特色的文化旅游走廊。具体而言，整合巴蜀文化旅游走廊，共同发掘整合都市圈自然资源和历史文化资源，共同打造龙门山生态旅游休闲走廊、三国-舒勤古驿道文化旅游走廊、龙泉山生态休闲旅游走廊、成渝古驿道文化旅游走廊四大旅游走廊，促进文化旅游产业融合发展，打造世界级旅游目的地。

成都都市圈将打造一小时铁路通勤圈。根据规划，成都都市圈将推进多层次轨道交通网络一体化发展；加快铁路干线建设，继续推进大铁路公交化运营；推进城际铁路和市域(郊)铁路建设，构建“两环三射”轨道交通骨架；协调有序推进低运量轨道交通建设。

建设德美资城镇化综合实验区。

在推进多层次区域合作方面，规划提出与德美资本同城建设综合实验区。试验区范围包括成都东部新区(含天府新区简阳区)、德阳开州新城、金堂淮州新城、简阳市区、资阳空港经济区、眉山梅冬新城，面积2997平方公里。

《规划》提出，着力推进实验区基础设施互联互通、现代产业合作繁荣、对外开放合作进步、生态环境共建共治、公共服务共建共享、突破行政区划限制、重大改革措施集中实施和高效整合， 加快建设都市圈发展试验田、经济区和行政区适度分离改革体制创新平台、新型城镇化高质量发展示范点。

此外，规划提出共同打造“三区三带”重点功能载体，发挥成都国际铁路港经济开发区、四川天府新区、成都东部新区三大高能空间载体的引领作用，先行建设成德临港经济产业带、成梅高新技术产业带、成都空港经济产业带。

红星新闻记者彭静

编辑李