北京拟出台，北京出台

近日，北京发布《进一步推动首都高质量发展行动计划(2023-2025年)》，立足于推动首都中长期高质量发展和当前经济回升向好，明确了5个方面50项具体任务，力争以新气象、新作为推动首都高质量发展取得新成效。

京津冀:

梳理完善与天津、河北的产业链地图

在《行动计划》明确的五个方面中，一是聚焦京津冀协同发展，在京津冀协同发展战略中突出首都高质量发展，加强协同创新和产业合作。

据北京市发改委相关负责人介绍，该市将创新区域一体化发展体制机制，充分发挥北京“一核”辐射带动作用，把产业融合作为京津冀协同发展的实质性内容和重点支撑，推动区域创新链、产业链、供应链深度融合，建设一批世界级先进制造业集群。

方案提出:鼓励和引导创新主体在京津冀建立成果孵化和中试基地，建立健全三地科技成果转化“供需对接清单”机制，支持科技成果转化服务平台开展跨区域服务；

与天津、河北共同梳理完善产业链版图，以“一链一策”制定产业链延伸布局和协调配套政策；

以区域交通设施一体化为支撑，打造环北京通勤圈、环京津功能圈、节点城市产业圈，依托京津、京包石、北京唐沁、熊静等交通走廊，打造高质量发展经济走廊。

建设“轨道上的京津冀”，完善“七站两场一枢纽”与周边重要功能区的直接联系；

将雄安新区纳入北京高层次人才高地建设，设立北京海外学者中心雄安中心，开展专家进雄安、进城市副中心活动；

协调推进符合城市副中心功能定位的市属国企存量总部和增量板块。

创新驱动:

到2025年，基本形成国际科技创新中心。

“我市将充分发挥首都教育、科技、人才优势，做好‘五个一批’，系统提升高水平自力更生、自强不息能力，基本形成国际科技创新中心，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新的策源地和全球创新要素的聚集地。”相关负责人表示。

根据规划，本市将建设一批国际一流的开放共享重大创新载体平台，全力保障国家实验室高标准高水平在轨运行，加快编制怀柔综合性国家科学中心创新发展实施方案，积极争取发起或参与国际大科学计划；

突破一批关键核心技术“卡脖子”问题，出台北京市基础研究领先行动计划，倒逼应用基础研发对标关键核心技术需求，聚焦重点领域突破一批“卡脖子”技术；

聚集一批具有全球影响力的高层次国际化人才，聚集战略科学家和一流科技领军人才，支持有意愿的科研人员带技术、带产品、带团队创业，引进培养一批服务科学家创业的企业CEOs

在严阵壮大一批示范引领型科技创新企业，构建产业科技自主创新体系，支持科技龙头企业与高校、科研院所、上下游企业组成创新联合体，支持知名跨国公司和国际顶尖科研机构在京设立实质性外资R&D中心。

落地多项支持全面创新的改革措施，将符合条件的中关村新一轮试点政策扩大到整个示范区，推动建立符合科技创新规律的科研经费管理模式，出台中关村科技创新金融改革试验区实施方案，依托“服务包”平台，形成“重点投资企业服务体系”。

规划提出，积极发展高技术产业，率先建成更具国际竞争力的现代产业体系并取得新进展。

“我市将把握工业智能化、绿色化、融合化发展趋势，坚持创新驱动发展，加快培育人工智能等新兴产业，推动产业结构绿色低碳转型，促进三次产业、数字经济、实体经济融合发展。加快构建现代产业体系。”相关负责人表示。

其中，聚焦“数字化基础”，探索数据资源资本化、市场化、产业化发展的有效模式和可行路径，率先开展国家数据基础体系建设，积极争取开展数据退出安全评估授权，鼓励制造企业建设数字化总部，夯实先进数字化基础设施，提升计算资源整体供给能力。

聚焦“优势赛道”，着力打造新一代信息技术、生物医药、智能网联汽车、人工智能、机器人等一批具有竞争力的高技术产业。加快农业中关村建设，全力打造“种业之都”。在平原地区和生态涵养区，实行生态产品总值与地区生产总值的交换补偿。巩固和扩大金融业发展优势，促进专业服务业优化升级，加快两化融合。

聚焦“绿色发展”，把握“双碳”给产业发展带来的机遇，大力发展新能源产业，实施新能源汽车高质量发展实施方案，推动智能电网技术突破和应用，推进加氢站建设和布局。

投资和消费:

一刻钟，便民生活圈就全覆盖了。

"恢复和扩大需求是当前经济持续复苏的关键."相关负责人表示，本市将着力推动消费“上台阶、提质量”，落实国家恢复和扩大消费措施，以不断扩大就业、增加农民收入、让居民买到质优价廉、更具科技含量、更符合需求的新产品新服务为基础，构建高效畅通的现代物流体系，发挥北京在数字消费、绿色消费、国际消费和文化旅游、休闲娱乐、会展等服务消费方面的优势。

规划提出，加快建设“双枢纽”国际消费桥头堡，推动天竺综合保税区升级消费产业布局；支持重点商圈按照商业消费空间布局专项规划转型升级，实现全市一刻钟便民生活圈全覆盖。

“投资一端与当前需求相连，另一端与未来供给相连，是稳定经济增长的重要支撑。”相关负责人表示，本市将着力打出投资调度、要素保障、项目储备、投融资改革等“组合拳”，充分发挥投资在优化供给结构中的关键作用。

同时，引导扩大工业项目投资，重点支持一批重点产业集群建设；大力推进社会投资，每年向民间资本引进总投资2000亿元以上的重点项目，引导社会资本积极参与基础设施房地产投资信托基金(REITs)试点。

“两区”建设:

服务业扩大开放综合示范区将推2.0版本。

本市还将继续深化改革，拓展开放深度和广度，加快“两区”建设新活力生成，推进高水平对外开放，充分利用中央赋予的“两区”、“三平台”和北京证券交易所的资源优势，引进一批标志性、引领性、创新性外资项目，开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，实施高水平开放园区载体功能提升行动。

方案提出，推进国家服务业综合示范区扩大开放2.0版方案获批，在安全的前提下争取多项开放事项，增值电信业务向国家开放。

相关负责人表示，北京将推动“三大平台”等国际交流合作迈上新台阶，推动对外投资和对外贸易高质量发展，完善企业上市服务，做大做强北京证券交易所。

同时，全力塑造“北京服务”营商环境品牌，从企业感受的角度，继续深化“一业一证”、“一事一议”综合服务、综合监管等改革，让广大企业群众办事快、办事快、办事好、办事好，激发全社会的创造力和发展活力。

来源:北京日报客户端北京发布

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