杭州滨江高新区推介，杭州高新区滨江

◎洪恒飞卢欣怡本报记者姜伟

“数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。共享、流通、开发和利用是发展数据产业的主要任务，但必须在保证数据安全和隐私的前提下实现。”8月23日，中国工程院院士陈淳在“中国数谷”2023杭州峰会(夏季)上表示。

峰会上，由杭州金融投资集团组建的杭州数据交易所(以下简称杭州数交所)正式揭牌并落地杭州高新区(滨江)，联合支持企业颁发“数据合规流转数字证书”。杭州数院将按照“政府主导、准公共服务、市场化运作”的原则，以探索公共数据授权运营试点和多领域数据交易场景试点为突破口，加快布局数据交易服务生态圈，做大数据要素产业。

去年12月，《中共中央国务院关于建设数据基础体系充分发挥数据要素功能的意见》(以下简称《数据二十条》)发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面提出了建设数据基础体系的20条政策措施。

致力于打造“数字经济第一城”的杭州，数据要素尤为集中，在推进数据要素市场化配置改革方面积极先行先试。今年2月，杭州高新区(滨江)启动“中国数字谷”建设。围绕20项数据，提出推进各行业分类分级数据流转交易规则编制，探索“数据合规流转数字证书”制度，着力激活海量数据，丰富数据元素在应用场景中的潜力。

"一般来说，这个证书相当于数据交易的发票."杭州安恒信息技术有限公司董事长元泛表示，公司作为“数据合规流转数字证书”技术方案的支持单位，发现企业使用情况受到关注的原因有三:不了解具体的合规流程和程序；数据的合规成本高；数据领域的法律不够细致，规则不够清晰。企业面临着“法无明文者不敢为”的困境。

华数传媒网络有限公司数据管理部负责人Theway认为，科学合理的数据产权登记制度是保证数据要素市场有序运行的根本，数据具有无形性和非排他性。无形性导致传统的产权证明方式无法继续使用，非排他性导致数据的原件和复印件难以区分，同一数据产权可能被多次登记。

针对相关问题，杭州高新区(滨江)联合企业开发了数据交易合规与安全监管的制度工具和软件基础设施，开展了“基于政府包容审慎监管、企业自我认证原则的数据流通交易与全流程合规监管体系”试点，前期已在流媒体数据交易场景和生物医药数据交易场景中得到逻辑验证。

“作为流媒体数据交易场景的买卖双方，华数传媒网络有限公司提供的用户观看行为分析数据可以作为浙江传媒学院课程教学设计案例的生动数据样本。”那个人说。

记者了解到，杭交所进行交易后，数据交易平台将利用区块链技术上传交易信息，并将交易双方信息存档，以便监管部门核查和审核。同时，数据交易平台采用隐私计算技术，实现“数据的可用性和不可见性”，在保证数据安全和隐私的前提下，实现数据价值的有效流通。

舒航所总经理周宇表示，该所将建立健全以信息披露和风险排查为核心、各交易主体共同参与的全流程合规风控体系，确保数据、资产确认清晰，交易合法合规。