基础教育扩优，基础教育扩优提质启动

据新华社报道，建设教育强国，基础教育是基础。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡基本公共教育服务体系的意见》，教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于实施新时代扩大和提高基础教育质量行动计划的意见》。教育部30日召开新闻发布会介绍这两个意见。

构建优质均衡的公共教育体系

基本公共教育服务是指保障全体人民生存发展基本需求、与经济社会发展水平相适应的基本公共教育服务。政府承担保障供给的主体责任，引导经营主体和公益性社会机构补充供给。

教育部基础教育司司长田祖荫表示，基本公共教育服务体系主要包括三个方面:保障义务教育，实现“质量均衡”；确保各级各类教育的学生资助，要做到“尽可能地帮扶”；保障青年学生的卫生、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，需要做到“应保尽保”。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系，关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。田祖荫表示，当前义务教育面临城乡、区域、校际、群体四大差距。

《关于构建优质均衡基本公共教育服务体系的意见》提出，以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距；着力推进城乡教育一体化，加快缩小县域内城乡教育差距；以促进师资均衡配置为重点，加快缩小校际质量差距；着力推进教育关怀制度化，加快缩小群体教育差距。

意见预计，到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平显著提高。到2035年，义务教育学校办学条件、师资力量、经费投入和治理体系满足教育强国需要，市(地、州、盟)义务教育均衡发展水平显著提高，县(市、区、旗)大多数义务教育实现优质均衡，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平居世界前列。

办好更加公平、质量更高的基础教育。

教育部数据显示，2022年，我国学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率和高中教育毛入学率分别为89.7%、95.5%和91.6%，比2012年分别提高了25.2%、3.7%和6.6%。适龄残疾儿童入学率超过95%。我国基础教育普及水平总体进入世界行列。

“同时，我们也必须清醒地看到，我国基础教育发展不平衡不充分的问题依然突出。资源整体质量不足且不均衡，教育水平仍需进一步提高。我们必须继续深化改革，办好更加公平、更加优质的基础教育。”田祖荫说。

《关于实施新时期扩大和提高基础教育质量行动计划的意见》提出了八大行动:学前教育普遍保障行动、义务教育加强学校质量提升行动、普通高中内涵建设行动、特殊教育学生关爱行动、素质教育推进行动、优质教师队伍建设行动、数字化战略行动、综合改革攻坚行动。

该意见首次明确了公办园生均公用经费标准，提出2024年各地公办园生均公用经费标准原则上要达到600元/年/人。

在义务教育方面，推进优质学校潜力拓展，促进新增优质学校成长，重点加强标准化寄宿制学校建设。

针对普通高中多元化发展不足、部分县域水平不高的情况，加大投入“新建一批”，创新办学机制“帮扶一批”，多元化发展“提升一批”，有序增加招生计划“扩大一批”。

推动基础教育高质量发展

如何更好地落实两个意见？田祖荫表示，将指导地方因地制宜出台一些硬招，明确责任分工；建立重点任务和关键指标的定期调度机制；进一步加强学龄人口变化预测前瞻性研究和城乡学校布局合理性研究，进一步加强国家中小学智慧教育平台建设和应用，促进优质资源更广泛共享。

此外，教育部鼓励地方先行先试，激发基层单位创新活力，积极探索推广地方学校扩优提质的典型经验。