中国留学生被抓，留学生被抓

日前，美国联邦调查局(FBI)窃取了一名中国留美学生的申请材料，将其逮捕，并以所谓的“签证欺诈”对其提起公诉。美国海关和边境保护局还拘留、检查并遣返了三名在没有证据和证据的情况下进入美国的中国留学生。

对此，外交部发言人王文斌在8月28日的例行记者会上表示，美国对被遣返的中国留学生进行无理扣押和调查，对中国留学生捏造莫须有的罪名，是出于政治目的的肆意打压和迫害。中方对此坚决反对。王文斌强调，他敦促美国落实欢迎中国留学生的立场，撤销充满偏见和歧视的10043号行政命令，停止以国家安全为借口打压在美中国留学生。

▲外交部回应称，事实上，近两年多来，中国赴美留学生频频遭到美方阻挠，学业受到很大影响。这一切的“诅咒”是美国前总统特朗普2020年6月签署的所谓10043号总统令。

在此期间，为了如期进行人生计划，一群中国留学生试图挑战10043号总统令。

第10043号总统令:

无数中国学生正在前往美国留学的路上。

2020年6月，美国前总统特朗普签署第10043号总统令，以维护美国国家安全为由，暂停或限制部分学生或学者获得F/J签证。

文件声称，中国政府通过在美国留学的中国公民获得了美国用于军事现代化研究的秘密技术，从而对美国国家安全构成威胁；所谓美国的秘密技术包括但不限于量子计算、大数据、半导体、生物技术、5G、先进核技术、航天技术、人工智能等等。

2021年5月，驻华使领馆重启留学生签证服务。此时，美国政府已经完成了过渡。然而，本以为终于熬过了长达一年半的签证暂停和旅行禁令的中国留学生发现，10043号总统令依然是他们赴美留学路上的一座大山。

▲科学、技术、工程和数学(STEM)专业的中国留学生受到美国签证限制的严重冲击。据CGTN介绍，在随后的一个月里，至少有500名申请美国博士或硕士学位的理工科研究生被美国拒签，引起了国内外的广泛关注。这些学生计划就读的美国顶尖大学包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰霍普金斯大学等。

Eli(网名)就是其中之一。她告诉红星新闻记者，当时随着被拒学生的增多，一群未来计划完全被打乱的留学生成立了志愿者团体，发起了“ANB学术无国界”行动，希望团结起来，积极寻找解决办法:有人负责在国内外社交平台和媒体上发言，引起公众关注；有人负责联系国内外高校，以及白宫科技政策办公室、美国物理协会等机构和团体积极争取；还有人负责联系国内外知名律师，准备在美国的诉讼。

2021年7月9日，外交部发言人王文斌在记者会上表示，中方敦促美方正视并重新考虑中国学生在美国留学的有关问题，停止对中国学生施加不合理的限制，保护他们的合法权益。“与此同时，我们也看到大量受10043号总统令影响的学生自发建立网站，讲述自己被拒签的经历，呼吁维护学术自由。这正是美国应该正视的声音。”王文斌说。

王文斌提到的网站是由伊莱和其他被拒签的学生创建的。2021年5月，一群受10043号总统令影响的中国学生发起了“ANB学术无国界”运动，希望找到解决方案。

▲留学生成立志愿者团体“最后一战”后创建的10043网站截图:

中国学生起诉美国政府。

经过14个月忙碌而焦虑的准备，2022年6月27日，这群来自中国的留学生在伊利诺伊州中区地方法院提起集体诉讼，正式挑战美国总统第10043号法令。“我们做到了！(我们做到了！)”那天伊莱曾在朋友圈说。

“我们的最终目标是一致的，永久禁令(PI)将生效，彻底废除第10043号总统令，并禁止其复活。实现全体学生公平自由追求学术梦想的教育权利。”伊莱告诉《红星报》记者，对于那些渴望入学的人来说，诉讼是他们去美国的唯一希望。然而，没有人能确定胜诉的机会。

据她介绍，在决定在美国发起诉讼后，他们最初的主要任务是筹集诉讼费和聘请合适的律师。然后，就是准备诉讼，最重要的环节就是找到合适的原告。“每个原告都需要我们做背景调查。”此外，律师还给出一个重要的建议，就是希望每起诉讼至少有一名持有美国绿卡的教授或美国公民作为原告加入，以解决美国的案件受理权问题，避免法院因为讨论管辖权而影响诉讼。

2022年2月，在与律师充分沟通后，团队成员开始在网上搜索各大高校教授的信息，逐一发邮件询问是否愿意加入诉讼。伊莱告诉红星，整个团队来回发送了数千封电子邮件。目前已经有十几个教授回复说愿意当原告，第一个表态支持的是UIUC伊利诺伊大学香槟分校的Barisnikov教授。

▲伊利诺伊大学厄巴纳-尚佩恩分校据Eli称，在Barisnikov教授给出答复两个月后，律师与其沟通确认“背景符合本案原告要求”的时间是2022年5月3日。鉴于时间紧迫，且教授有实质性证据证明10043号禁令对其所在部门和研究有负面影响，他们放弃了在加州发起第一场诉讼的计划，决定在伊利诺伊州发起“第一场战争”。于是，当地时间2022年6月27日，这群中国留学生正式在伊利诺伊州中区地方法院对美国政府提起集体诉讼。

诉讼文件显示，本次诉讼共有18名原告，包括伊利诺伊大学香槟分校数学系研究生招生主任尤里·巴里斯尼科夫教授，以及17名中国留学生，其中北航9人，北京邮电大学5人，南京理工大学2人，哈尔滨理工大学1人。被告分别是美国总统拜登、美国国土安全部和部长马约卡斯、美国国务院和国务卿布林肯，以及所有负责执行相关规定的美国政府机构和部门。

诉讼文件称，“Barisnikov教授目睹了正在伊利诺伊大学学习的中国学生的情感痛苦，听到一些学生讨论，如果他们以任何理由回国，他们可能无法回到美国继续学业。10043号主席令进一步限制了他在数学系招收研究生的能力，直接影响了他与学生和同事自由交流的能力，比如原告方(化名)。”

伊莱透露，原告方是伊利诺伊大学香槟分校2020年入学的新生之一。由于2020年新冠肺炎疫情的爆发，和大多数国际学生一样，方舟子选择在中国参加前两个学期的在线课程，Barisnikov教授是他的老师之一。然而，当他被通知返回学校时，他发现他无法继续学业，因为他被拒签。

因为方是正式注册的学生，与巴里什尼科夫教授有直接的师生关系。因此，原告以“违反了宪法第一修正案中的言论自由，侵犯了美国教授可以选择/教授学生的学术言论自由”为由，对被告提起诉讼。根据诉讼文件，诉讼的另一个主要原因是“违反美国行政程序法”，即10043号没有公开学校或学生名单，因此中国学生无从得知是否受到限制。

“大家都在摸着石头过河，我们希望能有一个好的结果。对于很多被10043号困扰的人来说，也是不得已的尝试。其实对于我们学生来说，我们能做的其实很有限。这也是我们唯一也是最后的救命稻草，所以大家还是很期待的。”志愿者之一的石告诉《红星新闻》。

两年努力“失败”

许多学生在学习中被扼杀了。

伊莱说，所有参与诉讼的人当时压力都很大。一方面，受禁令影响，近两年去美国的大学毕业生越来越少。如果这个政策长期不能被推翻，那么合作的人会越来越少。“(我们)这个志愿者队伍从2021年开始，到起诉的时候，主要人员只剩下五六个。原来的组织者很多都去别处学习了。”

另外，作为追求学术的人，年龄压力也是一个问题。“我们不能一直这样拖着，但是已经申请了好的学校和项目，又不愿意换到别的地方。现在很多人都面临这种情况。”在他们看来，10043号总统令名义上是维护美国国家安全，实际上却扼杀了大量无辜学生的求学之路。

“作为普通学生，我们没有参与美国政府宣称的任何军事研究。我们很多人都得到了很好的出国留学的机会，考上了顶尖的大学，我们为此付出了很多努力。在某种程度上，这项政策对我们来说意味着从头再来，我们希望得到公平的对待。”伊莱说。

然而，随着时间的推移，参加志愿工作的学生因为工作或深造而逐渐退出，许多人因为漫长的等待而放弃了赴美留学的机会。这场官司很快就交给律师继续和原告沟通，人人建立的网站也已经关闭。

红星新闻查阅的法庭文件显示，2023年6月22日，美国伊利诺伊州中区地方法院裁定驳回原告的诉讼请求。其中，被告以“领事不审查”原则和“原告不能利用美国行政程序法质疑第10043号总统令的发布”为由，要求法院驳回原告的诉讼。

与此同时，在这场长达一年的官司中，中国留美学生在入境美国、赴美留学时被美国阻拦的案例依然“层出不穷”，甚至“愈演愈烈”。

▲相关报道截图8月23日，一名在美国攻读电气工程博士学位的中国留学生被美国执法人员盘问了12个小时。美国从他们父母的农民身份入手，不停地纠缠他们留学的资金来源，翻他们的手机，抓与电气专业有关的照片和当事人的军事利益，怀疑他们是“军人”，去美国“窃取信息”。美方还拒绝了当事人提供翻译的要求，也没有告知其有权联系中国驻美领馆和外人。

此外，另一名中国留学生被美国联邦调查局(FBI)依据所谓的第10043号总统令起诉，原因是他参加了几门美方认为“敏感”的课程，指控他“故意隐瞒与军事相关的教育经历”，构成“签证欺诈”，最高可被判处10年监禁。不仅如此，FBI还窃取留学生的申请材料作为“证据”，导致当事人的个人隐私受到严重侵犯。

8月28日，外交部发言人王文斌在例行记者会上指出，文化交流是中美关系的社会基础，学术教育和科技交流是中美文化交流的重要组成部分。美国口口声声说支持两国教育等领域的文化交流，欢迎中国留学生，但实际上仍延续上届政府的错误做法，滥用国家安全概念，限制和打压中国留学生赴美学习或深造，严重损害了中国留学生在美国的合法权益和中美正常文化交流和教育合作的氛围。

王文斌强调，我们敦促美方落实欢迎中国留学生的立场，撤销充满偏见和歧视的10043号行政命令，停止以国家安全为借口打压中国赴美留学生。中方将继续采取必要措施维护中国公民的合法权益，也提醒在美留学生警惕相关风险。

红星新闻记者徐欢

编辑郭宇编辑李彬彬。