减负增效的落实效果，减负增效提质实施方案

《经济参考报》记者注意到，面对外贸下行压力，近期多个部门出台政策稳定外贸，在为企业减负的同时支持企业创新发展。接下来，针对外贸企业的需求，相关部门还将出台更多便利跨境业务人员往来的措施，支持企业境内外会展营销，提升外贸金融服务水平，为企业开拓市场保驾护航。接受记者采访的业内专家和企业纷纷表示，企业是外贸发展的有生力量，针对性措施的出台将有效激发企业积极性，增强我国外贸内生动力。

上海统筹推进区域港口一体化发展，将沿江、长三角沿海港口纳入“联卸”范围，每标箱节约100-400元；重庆率先采用铁路专用运输车进行车辆运输，单次运输量比传统集装箱提高1.5倍，可为企业降低成本15%左右。据不完全统计，今年1至7月，宁波、上海、深圳等沿海港口已累计减免国际航行船舶引航(靠泊)费约1.5亿元，为企业减负增效...在8月31日的新闻发布会上，海关总署给出了上述数据。

记者获悉，海关总署已会同国家发改委、财政部等部门，在12个省市的17个口岸城市开展了为期5个月的2023年促进跨境贸易便利化专项行动。以上是此次行动的阶段性效果，也是我国促进外贸稳中提质政策措施效果的缩影。

急企业所急，更多措施还在及时出台。以应对自然灾害为例，今年第5号台风“杜”影响范围广，破坏力大，造成我国部分企业停产，损失严重。面对灾情，中国国际贸易促进委员会迅速反应，帮助企业解燃眉之急，办好企业。7月30日，联动全国贸促系统下沉同步采取措施，特别是在福建、河北、北京等重灾区，及时启动了与台风“杜·”相关的不可抗力事实证明服务。

在8月30日的新闻发布会上，中国贸促会新闻发言人孙晓介绍，截至8月24日，全国贸促会系统已为企业免费出具了14份与台风“杜”相关的不可抗力事实证明，涉及合同金额约5363.7万美元，有效帮助受灾企业正确援引不可抗力条款，减轻了违约责任，维护了自身合法利益。

在多重政策措施支持下，中国外贸顶住压力，实现稳步发展。8月31日，商务部新闻发言人舒玉亭在回答《经济参考报》记者提问时表示，今年以来，在国际市场需求下降的背景下，1-7月我国进出口按人民币计算增长0.4%，总体运行平稳，表现出较强的韧性，内生动力持续增强。

其中，外贸企业数量增加，活力增强。"广大企业是外贸发展的基石."舒玉亭说，今年1-7月，有进出口业绩的外贸企业55万多家，同比增长5.1%；民营企业47.8万家，占比超过80%，继续发挥外贸“稳定器”作用。广大经营主体坚持艰苦创业，通过加大R&D投资、聚焦细分市场、整合产业资源、建立数字化供应链，抓住机遇、谋求发展，表现出强大的应变能力和创造力。

然而，外贸压力依然不减。商务部外贸司司长李兴干在此前的国新办新闻发布会上表示，外贸确实面临很多不确定、不稳定、不可预测的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势异常严峻。他指出，一方面，全球经贸增长乏力；另一方面，非经济因素的干扰在上升。企业反映个别国家将贸易问题政治化，导致订单和产能被迫向外转移，损害了供需双方的经济利益。

面对这种情况，将会出台更多的措施。记者获悉，接下来，商务部将继续与外交部、民航局、移民局等部门密切合作，共同推动中外航空公司复航，提供更加便利的出入境签证服务；办好中国国际进口博览会(CIIE)、广交会、服务贸易交易会等重要展会，加大对外贸企业人员赴境外参展和开展境外营销的支持力度；加大对外贸企业特别是中小企业的出口信贷支持，扩大出口信用保险规模和覆盖面。

此外，商务部近期将逐步出台提高加工贸易发展水平、促进新能源汽车贸易合作等专项政策措施，全力推动进出口促稳提质。

政策利好进一步提升了外贸企业的积极性，积累了我国外贸稳中提质的力量。8月31日，山西嘉士达机器人科技有限公司董事长牛立群正带队赴德国参加柏林国际消费电子展。他在接受《经济参考报》采访时表示:“随着出入境越来越便利，我们正积极走出去，用全新升级的产品寻找更多机会。”

同时，嘉士达团队正在积极准备参加将于10月中旬在广州开幕的第134届广交会。牛立群介绍，在上半年的第133届广交会上，公司对接了600多家意向客户，比往年增加了8倍左右，并拓展了南美、欧洲等市场。“这次我们将带来新研发的擦窗机器人，它的擦拭速度将是市面上同类产品的两倍，争取更大的收获。”

在商务部研究院副研究员庞看来，未来一段时期，我国外贸稳定增长的压力依然存在，但随着各项政策的不断发力，企业活力将不断增强，外贸整体竞争力将继续提升。“从长期看，我国经济韧性强、潜力大、长期向好的基本面没有改变，外贸发展仍然具有坚实的发展基础。”