国务院将对16地实地督查，征集五方面线索！透露出解决哪些问题的强烈信号？

10月23日，国务院办公厅发布公告，国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，将对北京、天津、河北等16省区市、国务院相关部门开展实地督查。国务院办公厅从即日起面向社会征集阻碍民营经济发展壮大、妨碍建设全国统一大市场、影响扩大国内需求、影响全面推进乡村振兴、保障和改善民生不到位5方面问题线索。

24日，上海大学经济学院特聘教授陈新光在接受红星新闻采访时表示，前两年国务院对各省市的督查重点，主要是围绕“六稳”“六保”、营商环境、供应链产业链、乡村振兴等方面的督查，以稳住经济基本盘，兜牢民生底线。今年的重点略有调整，其目的是推动各地区、各部门实现高质量发展，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

陈新光表示，从公告征集的五个方面内容来看，每一条均指向政府行政可能出现的“病灶”和“软肋”，也均触及经营主体和民众生产生活的痛点，释放出解决问题的强烈信号。

今年督查重点有调整

专家：每一条都指向可能的“病灶”和“软肋”

国务院已连续多年对地方开展实地督查。去年8月23日，国务院决定开展第九次大督查，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境开展督查。

2021年国务院的督查，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展，以及2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等方面开展督查。

而今年，国务院将阻碍民营经济发展壮大、妨碍建设全国统一大市场、影响扩大国内需求、影响全面推进乡村振兴、保障和改善民生不到位5方面作为重点。

对此，中央党校（国家行政学院）教授竹立家告诉红星新闻，从督查的重点来看，今年这些督查重点，包括保障民营企业发展，建设全国统一大市场，扩大国内需求，以及保障和改善民生，这些都是国内大循环的基础。

竹立家介绍，从今年督查征集线索的内容来看，围绕行政性垄断、市场竞争不充分、歧视民营企业、地方保护主义等问题，这些问题对于地方来说都算是“老毛病”，督查就是要打破这些问题。

上海大学经济学院特聘教授陈新光表示，前两年国务院对各省市的督查重点，主要围绕“六稳”“六保”、营商环境、供应链产业链、乡村振兴等方面，以稳住经济基本盘，兜牢民生底线。今年督查的重点略有调整，其目的是推动各地区、各部门实现高质量发展，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

陈新光提到，加强督查督办是提升执行力的有效途径，是顺利实现决策目标的重要保证，通过强有力的督促检查手段，确保党中央、国务院的决策贯彻落实。通过细读就会发现，从公告征集的五个方面内容来看，每一条均指向政府行政可能出现的“病灶”和“软肋”，也均触及经营主体和民众生产生活的痛点，释放出解决问题的强烈信号。

在乡村振兴方面，此次线索征集聚焦在工作中脱离实际、急功近利、超越乡村发展阶段大额举债，大干快上遗留“半拉子工程”，不计成本搞“形象工程”“面子工程”；在防返贫动态监测工作中玩数字游戏、组织数据造假，导致脱贫人口收入等数据失真；农田水利设施、高标准农田建设进度慢质量差；农村安全饮水设施建设、供水工程维修养护不到位，水质不合格等。农机购置补贴等涉农补贴发放不及时、不到位等方面的问题。

竹立家表示，在乡村振兴方面的督查里，上述现象都是十八届三中全会以后中央一直反对的“形式主义”，违背了真抓实干。推进整个经济发展，政府工作落到实处是最关键的，“形式主义”极大妨碍了经济社会发展。

一插到底、明察暗访成为督查方法

典型经验会获表扬

在过去的报道中，对于国务院督查的方法也多有提及，一插到底、明察暗访已经成为督查组的工作方法。

例如，根据新华社报道，在江苏省兴化市，国务院第九次大督查第五督查组根据对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。

不走“指定线路”，不看“示范盆景”。新华社报道称，国务院第六次大督查各督查组不用陪同、不打招呼，一竿子插到底，倾听基层声音。“在日常工作中，我们对基层的了解更多是通过数据。但在大督查工作中，我们走进了街道社区，了解老百姓的切身感受和体会。”第十一督查组成员代欣表示。

新华社的报道曾提到，督查组人员通过办座谈听成绩找问题，发问卷，主动调查实情；隐藏身份，体验式暗访；不打招呼，突击现场检查；回头看，反复核实等方式开展督查工作。

在过去，督查也会对发现的典型经验做法给予表扬的通报。去年，国务院办公厅就对国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法给予表扬。

陈新光表示，相信借此次国务院督查，企业和民众可以畅通表达，地方政府也会因督查而受到触动并调整施政，积极行政，努力作为，真正把高质量发展落到实处。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

编辑 张寻 责编 官莉