公费师范生违约风是现实提醒

■李思辉

近日，广东陆丰市教育局发布的一份“公费定向师范生违约人员名单”引发热议。名单显示，共有5名毕业生未履约。不仅是广东陆丰，广东雷州、福建莆田也发布了多份公费师范生违约处理决定书。

公费定向师范生是国家为精准补充乡村教师、优化教师资源配置的一项教师培养制度，意在缓解地域间基础教育发展的不平衡、不充分问题。自2007年以来，6所部属师范大学累计培养超过12万名国家公（免）费师范生，对加强中西部地区教师队伍建设、促进基础教育均衡发展起到了积极作用。

总体看，公费师范生违约者是少数，但这个“少数”却具有很强的刺痛感——国家资助下，公费师范生不仅享有各种学杂费减免政策，还能持续获得财政补助，毕业后直接取得相应编制……享受了优待，到该履约时却一拍屁股走人了，确实让大家在感情上难以接受。以契约精神而论，既然有约在先，就应认真遵守，岂能出尔反尔？对于违约者而言，赔付违约金是起码的代价，即便如此依然难辞其咎——毕竟违约行为浪费了宝贵的国家培养机会，辜负了偏远地区孩子们的期盼。

近年来，公费师范生违约频频发生，一些人俨然把读公费师范生当成一种投机——合则留，不合随时开溜，这一心态当然不可取。但与此同时，也应看到公费师范生相继违约的背后，有一些共性原因。比如，中西部地区，特别是偏远农村地区教师待遇不尽如人意；比如，偏远地区农村中小学工作环境差，学校危房改造尚未彻底完成；再比如，尽管有“教师工资不低于当地公务员”的原则性要求，但各地教师工资差别较大，有的地方拖欠教师工资的情况依然存在。凡此种种，无形中成了“吓退”公费师范生的一道道坎。

条件差、待遇低当然不能作为违约的借口，但从长远看，靠外在的强制约束只是权宜之计，根本解决之道还在于继续加大对中西部偏远地区的教育经费投入。

近些年，在推动区域协调发展上，中央财政教育转移支付资金80%以上用于中西部省份，重点提高农村学校办学水平。这些举措取得了一定成效，但离公众的预期还有距离，对优秀年轻人还不够有吸引力。以中央转移支付+地方严格配套+鼓励社会力量资助的“组合拳”，逐步实现中西部偏远地区教师收入等于乃至高于沿海地区、发达地区是理想目标。

由此而论，公费师范生违约风也是一个现实提醒。它提醒我们“打补丁”固然重要，讲情怀、讲奉献也永不过时，但努力解决待遇上的不平衡、不充分，破解偏远地区教师人才吸引力的不平衡不充分，进而逐步缩小不同地区经济社会发展的不平衡不充分，才是根本。