横琴粤澳深度合作区金融发展局局长池腾辉:打造便利澳门居民生活

21世纪经济报道记者家俊辉横琴报道

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第五届粤港澳大湾区金融发展论坛于4月22日在珠海横琴成功举办。

同日，横琴粤澳深度合作区金融发展局局长池腾辉就如何充分发挥横琴合作区的作用，深化粤澳金融合作发表演讲，围绕“充分利用重大合作平台，深化粤港澳金融合作发展”的主题。

池腾辉表示，在过去一年中，横琴合作区在个人授权的基础上，推出粤澳跨境数据验证平台，实现个人数据跨境验证；积极推进跨境金融业务试点，拓宽投资渠道；实现琴澳一体化无意义停车，降低澳门单牌车内地商业保险保费，但仍有许多工作需要推广。

“例如，住在横琴合作区的澳门居民也会关注购房程序是否可以简化，跨境抵押贷款是否顺利，澳门使用的移动支付是否也可以在合作区方便使用？澳大利亚企业也会关注跨境融资是否方便。” 池腾辉表示，根据“横琴金融30条”的相关政策，琴澳银行机构或征信机构可以尝试合法、合规、安全、可控 在客户同意的情况下，开展跨境合作，促进跨境贷款业务的发展。此外，横琴合作区保险机构还可以与澳门保险机构合作开发跨境商业医疗、养老等保险产品。横琴合作区还应积极参与粤港澳大湾区保险服务中心建设，为持有港澳保单的居民提供售后服务。

在促进琴澳金融基础设施互联互通方面，池腾辉表示，横琴合作区金融领域仍按内地监管体系运行，琴澳仍存在“咸淡水”的实际区别。“除了降低澳门银行和保险金融机构的准入门槛外，还设立了新的法人机构和分支机构，在横琴合作区开展业务，扩大跨境资产转让范围，加强两地金融市场互联互通。要真正实现秦澳金融一体化发展，必须完善资金流动安排，以更开放的政策支持秦澳跨境资金流通便利化，营造趋同澳门的商业环境，从而构建一套与‘一线自由化’。适合二线控制的资金电子围网系统是促进两地金融业深度融合发展的关键。”

在促进澳门经济适度多元化发展的现代金融业发展方面，池腾辉指出，横琴合作区作为国家前沿开放区，在跨境金融改革创新方面取得了许多成果，具有区域、政策、制度等优势。未来，横琴合作区应注重“澳门需求”，重点发展债券市场、绿色金融、私募股权基金等领域。

其中，在债券市场，“横琴金融30条”极大地激发了大量内地企业赴澳发行债券的积极性，澳门债券有效发行人数量不断增加。另一方面，近年来，澳门不断完善债券市场发展所需的软硬件基础设施，包括建立中央证券托管结算系统（MCSD）。此外，澳门还将研究制定补充债券市场流动性机制，以扩大国际投资者规模，促进二级债券市场交易。

“目前，澳大利亚发行的债券类型包括国债、地方政府债券、公司债券、二级资本债券、绿色债券等。货币包括人民币、港元、澳门元、美元等货币。发行人、发行人、债券期限和票面利率逐渐呈现多元化。” 池腾辉表示，展望未来，粤港澳大湾区和葡语系国家的高质量发展存在着巨大的融资需求。横琴合作区将积极协助澳门发展以人民币和澳门元计价结算的国际债券市场，更好地服务于上述重点地区的债券融资。

在绿色金融领域，池腾辉认为，横琴合作区依托区位、政策和金融资源优势，可以与澳门协调发展绿色金融，如采用符合国际标准的绿色金融标准，建设相关绿色企业数据库和项目数据库，完善绿色金融配套服务，鼓励秦澳金融机构联动开展绿色金融业务，帮助澳门建设高效连接国际绿色资产和资金的绿色金融平台，打造粤港澳大湾区“先行先试”示范样本。

池腾辉在私募基金领域指出，横琴合作区的私募行业一直是亮点。目前，横琴合作区有550家私募股权基金经理，管理基金规模6300亿元。除了坚实的产业基础外，它还具有丰富的产业实践经验。“支持澳门私募股权基金的发展，不仅可以促进澳门产业的多元化发展，丰富金融形式，还可以满足澳门投资者的各种投资需求，参与粤港澳大湾区的建设。”

池腾辉最后表示，作为连接澳门的重要服务平台，随着合作区建设的加快，越来越多的优质企业将进入合作区展览行业，越来越多的澳门居民将生活在合作区，金融服务需求将越来越多样化。琴澳金融部门也成立了跨境金融工作组，正常推进琴澳金融一体化发展。“未来，横琴合作区将以‘四新’战略定位为基础，充分利用实际政策，促进秦澳金融规则、机制和金融要素的联系，探索粤港澳大湾区建设金融支持的新途径。”

(文章来源:21世纪经济报道)