2023粤港澳大湾区创新经济高峰论坛深港跨境数据合作闭门研讨

5月24日上午，香港特别行政区政府投资推广署与20多名香港金融业代表一起来到深圳，参加了广东、香港、澳门大湾区研究所主办的2023年广东、香港、澳门大湾区创新经济峰会论坛·深港跨境数据合作闭门研讨会。

出席会议的嘉宾包括香港特别行政区政府投资促进部金融技术总监梁汉静、深圳罗湖区金融服务部主任黄拓和深圳和香港金融机构的数十位嘉宾。两位代表共同讨论了大湾区的跨境数据合作，并就加快“数字湾区”的建设提出了建议和建议。

闭门研讨会是南方财经全媒体集团推出的“湾区金融咖啡馆”系列活动之一。“湾区金融咖啡馆”旨在邀请大湾区政府代表、主要机构、专家学者讨论广东、香港、澳门大湾区金融创新发展的监管合作创新、金融互联互通、工业金融、绿色金融等热点问题。

(资料图片仅供参考)

自2019年以来，由南方财经全媒体集团主办的粤港澳大湾区创新经济高峰论坛已连续四年举办，由《21世纪经济报道》和广东粤港澳大湾区研究所主办。南方财经全媒体集团充分发挥全媒体优势，广东粤港澳大湾区研究院智库资源，连接国内外数字经济、金融科技等领域的专家学者和行业领导者，共同“赋能”湾区高质量发展，推动大湾区建设迈上新台阶。

金融科技已成为深圳和香港的共同发展方向

香港特别行政区政府投资推广部金融技术总监梁汉静在会议上表示，未来香港将有四条主要轨道：一是金融技术；二是人工智能和大数据；三是生物技术；四是高端制造业。这四条轨道都需要数据，“特别是前两条轨道，数据的主导和位置非常重要。”

此外，在应用场景中，香港行业普遍认为，深圳和香港可以在三个层面探索数据合作的空间。一是身份认证数据；二是信用调查数据；三是大模型数据。然而，如何在合法合规的前提下获取这三个层面的数据是行业希望进一步讨论的方向。

罗湖金融局局长黄拓在讲话中表示，罗湖是深圳三大金融区之一，未来倾向于支持以数字人民币为核心的金融科技企业，目标是将罗湖建设成为数字人民币应用示范区。

值得一提的是，目前罗湖不仅在工具端拥有数字人民币，而且作为深圳客流量最大的深港陆路港口，罗湖在场景端也具有连接深港的优势。今年年初，罗湖为香港人民开展了数字人民币跨境消费活动。目前，据黄拓介绍，约有13000名香港人获得了数字人民币消费补贴。”这在场景扩展中具有里程碑意义。”

在金融创新方面，罗湖的贝类是中国的黄金和珠宝集群。罗湖建立了一系列政策支持，从黄金供应链、黄金租赁到珠宝和玉石综合贸易平台。罗湖拥有全行业的配套服务，也是中国第一个支持黄金金融政策的城市。

“下一步，罗湖应该从支持香港建设国际金融中心的高度促进深圳与香港的合作。也就是说，只要有利于香港国际金融中心，我们就应该做罗湖。在深圳与香港的合作中，罗湖应该带头发展广东、香港和澳门大湾地区的金融业，充分发挥金融授权和产业联动发展的方向和目标。”黄拓说。

南方金融全媒体集团深圳站站长辛继召作为经中央批准成立的第一家金融全媒体集团，表示：“目前，粤港澳跨境数据协商机制、数据出入境管理、数据交易市场监管、数据共享和交易管理系统仍有很大的改进空间，如果能够解决系统机制差异造成的问题，将为数据交易和系统提供更丰富的解决方案。”

深港是数据跨境流通的最佳试验田

粤港澳大湾区大数据研究所高级顾问谢贤宝作为参与深圳数据流通和交易政策的研究小组成员，表示，作为粤港澳大湾区域发展的核心引擎，深港两个城市具有政策叠加、经济互补、区位相邻的多重发展优势，可以说是探索数据跨境有序流通的最佳试验场。目前，深圳和香港在金融、交通、医疗卫生等领域进行了一些跨境数据流通解决方案的探索，并有一定的工作基础。

然而，跨境数据合作仍存在诸多挑战，政策制定过程也存在一定的复杂性。谢贤宝表示，在数据跨境流通中，有一个常被提及的“不可能的三角形”，即数据安全、数据独立保护和数据自由流动，通常很难同时实现。我国数据跨境规则体系初步形成，安全问题是合规者和制定者思考的首要问题，也是数据跨境流通的前提和底线。因此，在实施过程中有许多需要平衡的地方。

中安国际数据合规负责人李龙在细分场景中表示：“我们将信用调查视为金融基础设施。在广东、香港和澳门大力发展和稳步推进的过程中，解决这一基础设施问题将是广东、香港和澳门大湾区发展的重要一步。如果这种情况完成，它可以成为数据跨境合作的“示范室”。未来，当我们进行数据跨境交易交换时，我们将有参考依据。然而，两地的数据监督合规问题不是一个企业或技术解决方案可以解决的，而是需要政府和监管机构的干预和指导，与所有企业和大学合作，共同促进发展。”

最近，支持数据交易生态的数据交易数据经纪公司专家丁振江律师表示，他们的团队正在探索数据信托模式的实践，以解决监管边界、数据岛和数据价值释放的问题。丁振赣表示，数据信托之所以是一个开创性的解决方案，是因为它解决了核心问题——分配问题。其次，数据信托还可以突破和解决数据定价、所有权等诸多问题，然后向下延伸可以解决数据资产、数据资产表等问题，相当于为数据证券化和债券化提供渠道，“这将产生数十万亿的市场。”

除金融科技场景外，深圳数据交易所市场负责人李东阳表示，深圳数据交易所还关注医疗卫生领域，包括医疗场景数据与医疗研究数据之间的流动；大型交通和营销领域也将涉及时空相关数据。这些都是深圳数据交易所关注的焦点场景。

如今，数字经济与数据要素密不可分。例如，华傲数据董事长贾西贝表示，一辆具有自动驾驶模式的汽车在出口过程中可能涉及数据出境问题；以及最近业内非常热门的大型模型中的数千亿和数万亿参数。如果它作为软件出口，就不可避免地要考虑数据审查。“软件出口、金融服务贸易出口、汽车出口、生物医学等都将涉及跨境数据问题。五年后，没有它，中国的外贸将变得困难。”

近年来，亚洲四小龙新加坡也在积极推进跨境数据合作。作为东方之珠和中国对外转口贸易的重要渠道，许多与会者在香港注册了数据相关公司，这对香港未来在数据领域的发展潜力持乐观态度。“过去，香港作为国际和国内的交流中转站，最初是实体贸易，所以香港的进出口贸易做得特别好。现在在数字经济中，数据进出口的逻辑是相同的，所以深圳和香港之间的联系是谁？贾西贝说。

(文章来源:21世纪经济报道)