充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车发展的一大制约因素

缺乏充电设施仍然是影响新能源汽车发展的主要制约因素。

近日，国家发改委、国家能源局发布了《关于加快充电基础设施建设的政策文件》，支持新能源汽车下乡 为进一步激发农村消费潜力，引导农村居民选择更多绿色出行，更好地支持新能源汽车下乡和农村振兴的实施意见，对农村适度提前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买和使用环境作出具体安排。

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据了解，近年来，我国新能源汽车产业发展迅速。截至2022年底，我国新能源汽车数量约为1310万辆。但与城市相比，我国农村地区新能源汽车市场发展不足，充电设施不足是制约因素。

5月17日，国家发展和改革委员会政治研究办公室副主任、发言人孟伟也指出：“充电设施不足仍是影响新能源汽车使用的主要限制瓶颈，在农村地区更加突出，已成为制约农村地区购买和使用新能源汽车的“障碍”和“痛点”。”

新能源汽车下乡的好处不仅体现在国家一级推进农村充电设施建设，也体现在许多地方加快非法低速电动汽车的清理。业内人士认为，这有利于加快新能源汽车进入下沉市场。

解决充电问题

农村新能源汽车活动已经开展多年，取得了一定的进展。然而，农村地区缺乏充电设施仍然是困扰农村新能源汽车的主要问题。

据了解，为促进农村新能源汽车市场发展，工业和信息化部、农业和农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。

根据中国汽车协会的数据，从2020年7月新能源汽车下乡到2022年，新能源汽车下乡车型销量分别为39.7万辆、106.8万辆和265.98万辆。三年来，新能源汽车下乡车型销量超过410万辆，增速明显。

然而，农村地区缺乏充电基础设施仍然限制了新能源汽车下乡。中关村新电池技术创新联盟秘书长、电池百人会主席余庆教告诉《纽约时报财经》，农村地区新能源汽车服务和充电基础设施建设滞后。

以2022年农村新能源汽车销量为例:当年农村新能源汽车销量265.98万辆，占全国新能源汽车销量的38.6%。根据中国汽车协会的数据，2022年全国新能源汽车销量为68.7万辆。

不仅如此，余庆教表示，从市场反应的角度来看，在市场充电基础设施布局下沉的过程中，资本投资与投资回报短期内不成正比，配套建设、运营服务、运营维护不完善。根据农村地区人口稀少的特点，充电基础设施建设相对分散，就目前的普及而言，新能源汽车数量较少，充电桩利用率较低，未进入良性循环。

在此背景下，与多年前的农村新能源汽车活动相比，两个部门的最新支持政策更注重充电基础设施的建设。国家发展和改革委员会和国家能源局发布了《关于加快充电基础设施建设的》 《关于更好地支持新能源汽车下乡和农村振兴的实施意见》指出，将对适度提前建设充电基础设施和优化新能源汽车购买和使用环境作出具体安排。

孟伟表示，有关部门将通过创新农村充电基础设施的建设、运营和维护模式，逐步解决这一问题。例如，在施工过程中，重点关注公共充电设施和社区充电设施；在运营过程中，重点关注充电网络建设和运营支持，利用当地专项债券等工具支持合格的充电基础设施建设；完善充电设施的运行和维护体系。

在清教看来，适度推进充电基础设施建设，加强充电桩监督维护，对促进东村新能源汽车的普及具有积极意义。此外，还可以加快农村地区“光储充”一体化新模式的实施，“光伏” 储能 “汽车充电”可以有效利用农村地区的生活特点和闲置土地，解决新能源汽车充电难的问题。

新能源汽车下乡迎机

新能源汽车下乡面临挑战，但低速电动汽车以前在下沉市场很受欢迎。

据了解，低速电动汽车多为三轮或四轮小型电动汽车。多年来，低速电动汽车因其价格低廉、充电方便、无驾驶资格而受到部分城乡居民和农村中老年消费者的欢迎，因此也被称为“老年人音乐”。在一些农村地区，这些“老年人音乐”随处可见。

居民区停放的“老人乐” 图片来源:时代财经摄影:

然而，近年来，全国各地开始对低速电动汽车进行严格调查，“老人”已成为整改的重点：如北京市公安局、北京市交通委员会、北京市市场监督管理局、北京市商务局、北京市城市管理委员会等五个部门联合发布了《关于加强非法电动三四轮车管理的通知》，规定到2023年底过渡期满，非法三四轮电动汽车不得在道路上行驶或停放在公共场所。

今年3月，江苏省十四届人民代表大会常务委员会审议了《江苏省道路交通安全条例（修订草案）》，要求加强对“老年人音乐”的监督；今年4月15日，安徽省芜湖市在主城区设立了电动三、四轮车严格管理路段，通过严格措施全面加强管理。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授纪雪红对时代财经分析说：“以‘老人乐’为代表的低速电动汽车存在很大的安全隐患，无论是车辆质量安全，还是驾驶员的交通意识和驾驶能力，都存在风险。”，“清理不合规的‘老人乐’有利于保障道路人员安全，保持道路正常交通效率。”

另一方面，一些业内人士认为，“老人音乐”存在于下沉的市场中，或者也阻碍了农村合规的新能源汽车：与新能源汽车相比，其购买门槛较低。因此，退出不合规的“老人音乐”对新能源汽车在农村地区的普及具有积极意义。

据了解，“老人乐”车型的最低价格只有几千元，平均价格在2万元左右。在电商平台的电动四轮车店，低速电动四轮车的价格只有9280-9980元。

相比之下，正规新能源汽车在市场上的最低售价也需要近3万元，比如五菱宏光MINI EV、北汽元宝等。余清教直言，缺乏性价比高的新能源车型是制约新能源汽车下乡的重要原因之一。

随着新能源汽车下乡活动的不断推进，越来越多的新能源汽车企业开始关注农村消费者对新能源汽车的具体需求，如价格实惠、驾驶方便等。

5月10日，奇瑞新能源发布“QQ冰淇淋下乡1000元/台补贴”购车优惠政策，推出3999元享受QQ冰淇淋原厂快速充电套装优惠；5月22日，五菱汽车还宣布响应新能源汽车下乡号召，五菱红光MINI EV家族至高直降1.3万元，全系起售2.98万元。

与此同时，许多地方也发布了支持新能源汽车下乡的政策，如陕西省最近启动了新能源汽车下乡活动，推广和销售一些品牌的新能源汽车。该活动将从4月持续到12月，比亚迪、吉利、威莱、小鹏、欧拉等新能源汽车品牌将参与推广。

云南省统筹财政资金3000万元，结合农村新能源汽车消费需求，对在云南省购买30万元（含）以下新能源汽车并在省内定居的个人消费者给予现金补贴，每人可补贴2000元，共1.5万个名额。同时，鼓励汽车销售企业以多种形式开展折扣利润和展览销售、“以旧换新”促销等。

纪雪红说：“新能源汽车在农村地区发展潜力巨大。随着新能源汽车市场规模的不断扩大和自行车成本的进一步下降，新能源汽车将在农村地区得到更好的发展。”。