没有最好，只有更好

【强信心 开新局】

    ◎本报记者 刘园园

    “近年来，各地区、各部门不断加大营商环境重点领域改革力度，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，营商环境持续优化改善。”6月14日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长袁达表示。

    此次吹风会上，国家发展改革委和海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局有关负责人介绍了深化营商环境重点领域改革有关情况。

    更好激发企业创新活力

    “企业创新成功与否，与营商环境密切相关。跨境电商等外贸新业态之所以能蓬勃发展，关键是有一个很好的服务创新、支持创新的环境。”海关总署综合业务司司长吴海平说。

    6月12日，海关总署在海关职责范围内，推出优化营商环境16条，包含不少服务外贸创新发展措施。其中，在更好激发企业创新活力方面，吴海平介绍，重点激发“专精特新”企业成长活力，加强“专精特新”企业成长培育。充分发挥知识产权海关保护对于保护企业创新的重要作用，保护守法企业创新发展。

    “‘便民办税春风行动’是税务部门精心打造的税费服务品牌，十年来，共推出了620项惠企便民举措。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示。

    沈新国介绍，税费服务从线下服务为主向线上线下服务并重转变。“非接触式”事项范围拓展至233项，覆盖全部主要办税缴费事项。企业社保缴费全面实现“网上办”，个人社保缴费基本实现“掌上办”。

    在市场监管方面，国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平介绍，市场监管总局强化智慧监管，建立全量电子营业执照库，积极拓展应用场景，截至5月底，已有4600多万家企业累计使用电子营业执照2.5亿多次，大幅节省人力、文书和时间成本。

    缩小区域间营商环境差距

    营商环境好不好，企业最有发言权。营商环境的优化，在外商投资上也有所体现。

    今年1月1日，新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行，新增了239条鼓励条目，新增条目达到历年来新高，鼓励外商投资的行业、领域进一步扩大。重点是引导各类外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中国中西部、东北地区。

    袁达介绍，今年以来，各地纷纷加大吸引外资力度、抓紧签约落地外资项目，前4个月，我国新设立外资企业数量同比增长31.1%，实际使用外资金额4994.6亿元，同比增长2.2%。其中，制造业实际使用外资同比增长4.1%；高技术产业实际使用外资同比增长12.8%。

    “营商环境没有最好，只有更好。”袁达提到，由于基础条件、发展状况不平衡等影响，各地落实营商环境改革事项的成效有差异，部分地方仍然存在“办事繁、问询难、多头跑、来回跑”等现象。

    他表示，下一步，将围绕缩小区域间营商环境差距，重点做好3方面工作：促进薄弱区域加快改革步伐、支持重点区域对标国际先进先行先试、鼓励各地方因地制宜争创细分领域标杆。