国常会再提“活跃资本市场”

转自：中国经营网

本报记者 谭志娟 北京报道

7月31日召开的国务院常务会议指出，对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。本次延续政策项目多、涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，要认真做好宣传解读，全面抓好推进落实。

对于会议提及的“研究有关到期阶段性政策的后续安排”，东方金诚首席宏观分析师王青认为，“这主要是指此前针对小微企业和个体工商户的税费减免及融资支持政策期限会进一步延长，而稳就业政策、特别是推动青年就业创业政策也将延长，并有可能进一步加大政策扶持力度。”

再提“活跃资本市场”

会议强调，要加强逆周期调节和政策储备研究，相机出台新的政策举措，更好体现宏观政策的针对性、组合性和协同性。

这是7月24日召开的政治局会议后，再度提及“要活跃资本市场，提振投资者信心”。

就此，中国银行研究院研究员叶银丹日前在接受《中国经营报》记者采访时分析说，一是宏观政策、产业政策能够通过上市公司运营传导到资本市场上，因此资本市场的活跃度和市值波动能够在一定程度上反映投资温度以及产业周期和宏观政策落地效果。一个活跃的资本市场，对于财政货币产业政策的实施具有积极的支持作用。

二是资本市场连接着上市公司和投资者两大群体，活跃资本市场，可以提高投资效率和生产效率，稳定和扩大投资需求、消费需求，推动经济回升。

三是资本市场不仅是企业优胜劣汰之地，也是吸纳科技创新、制度创新、市场创新最新成果之地。活跃资本市场，可以将人力、土地、资本、科技、数据等要素更好地配置到亟待发展的行业和领域，打造更加符合市场需要的产业形态和运营模式，加快现代化产业体系建设。

川财证券首席经济学家陈雳表示，活跃资本市场是进一步突出金融服务实体经济目标的重要途径，不仅有利于企业更好地通过融资等手段实现高质量发展，也有利于推动优胜劣汰的市场生态加速形成。

在陈雳看来，建设活跃的资本市场，一方面能进一步激发国企、民企的发展动能，增强市场信心；另一方面，随着相关制度改革不断优化、减税降费等政策持续推进，长期资金引入等方面已成为市场关心期待的热点问题。

有分析人士也表示，活跃资本市场与提振投资者信心二者相互关联、相辅相成。市场如果没有活力，投资者信心将受到很大影响；投资者如果没有信心，市场活力也就无从谈起。因而，活跃资本市场，重在提升财富效应、稳定投资者预期，需要从投资端、融资端、交易端等多方面综合施策、协同发力。

在这方面，证监会在近日召开的2023年系统年中工作座谈会上也提出，下阶段将从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力，确保党中央大政方针在资本市场领域不折不扣落实到位。

强调“调整优化房地产政策”

会议强调，要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。

在房地产方面，7月24日召开的政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

叶银丹告诉记者：“自7月24日政治局会议定调以来，近期中央及地方密集表态，为房地产市场注入了极大信心。本次国常会再次强调‘要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措’，除了是对此前中央定调的响应外，更进一步明确了下半年需求端继续深化因城施策的政策思路。”

叶银丹还表示，首先，从不同需求来看，刚需和改善性需求仍将继续是政策关注的重点，预计未来二线城市将进一步优化认房认贷政策，降低居民购房成本，促进刚需和改善性需求释放。此外，对于二套房首付比例较高及贷款利率加点数较高的核心城市，也可能迎来政策优化，更好地满足居民合理住房需求。

其次，从不同城市来看，当前仍执行较严格限制性政策的城市多为核心一、二线城市，从近日北上广深的表态来看，未来核心一、二线城市将加快优化政策，大力支持居民刚性和改善性住房需求，预计后续核心一、二线城市在长期过热阶段出台的政策均有望逐步优化，例如适度放宽包括一二线城市部分区域在内的限贷限购措施。

王青预计，接下来可能出台的措施包括：各地普遍加大公积金购房支持力度，在全国范围内加快推进“带押过户”模式、激活二手房市场，以及进一步引导居民房贷利率下行，乃至适度下调存量房贷利率等。

“预计下半年5年期以上LPR报价有可能单独下调。总的目标是引导房地产行业尽快实现软着陆。这对下半年稳增长和防风险都具有重要意义。”王青说。

整体上看，王青认为， 7月24日政治局会议后，各地各部门按照会议精神积极行动起来，一批稳增长政策措施密集出台，市场信心得到明显提振。预计在稳增长政策发力下，三季度经济复苏动能将会转强。7月制造业PMI指数延续回升，并有望在8月、9月重返扩张区间，已在一定程度上预示了这一趋势。

在PMI方面， 7月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示，7月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.3%，比上月上升0.3个百分点，这是制造业PMI连续两个月小幅回升，制造业景气水平持续改善。

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